Jest wiele dziedzin, w których Rząd Donalda Tuska ma swoje osiągnięcia. Na pewno będzie o nich mowa, ja więc w największym skrócie chciałbym wspomnieć tylko o działaniach Rządu na rzecz rozwoju przedsiębiorczości. W miniom czasie wprowadzono w życie ustawy tzw. „Pakietu na rzecz Przedsiębiorczości”, które mają na celu wprowadzenie ułatwień w zakładaniu i prowadzeniu firm, zmniejszenie biurokracji oraz kosztów działalności gospodarczej. W tym zakresie obowiązują już m.in.: instytucja domniemania uczciwości podatników, dorozumianej zgody administracji publicznej oraz zawieszenie działalności gospodarczej. Ograniczyliśmy zakres i czas trwania kontroli u przedsiębiorców oraz zmniejszyliśmy koszty zakładania spółek. Znieśliśmy obowiązek rozliczania się firm w złotówkach i uprościliśmy księgowość najmniejszych firm. Wprowadziliśmy także upadłość konsumencką oraz Partnerstwo Publiczno-Prywatne – mówi podsumowując minione trzy lata poseł Adam Szejnfeld, były wiceminister gospodarki.

****

„Pakiet na rzecz przedsiębiorczości” do tej pory wprowadził do polskiego systemu prawa m.in.:

1. Nową instytucję „domniemanie uczciwości podatników”,
2. Nową instytucję „dorozumianej zgody administracji publicznej”,
3. Nową instytucję „upadłości konsumenckiej”,
4. Nową instytucję „zawieszenie działalności gospodarczej”,
5. Partnerstwo publiczno-prawne (nowa ustawa),
6. Rozszerzoną wiążącą interpretację prawa na wszystkie obowiązki publiczno-prawne, w tym:
   • dorozumiana zgoda na wniosek przedsiębiorcy w zakresie wiążącej interpretacji prawa,
7. Ograniczenie zakresu i zasad kontroli przedsiębiorców (nowe przepisy), w tym:
   • obowiązek zawiadomienia o kontroli,
   • obowiązek powiadomienia o prawach i obowiązkach kontrolowanego,
   • prawo wniesienia skutecznego sprzeciwu wstrzymującego kontrolę,
   • przepadek dowodów zebranych ze złamaniem prawa,
   • zakaz przeprowadzania jednocześnie więcej niż jednej kontroli,
   • skrócenie maksymalnego czasu trwania kontroli.
8. Jedno okienko
9. Zero okienka (weszły w życie przepisy a ich realizacja zaplanowana jest na 1 lipca 2011r.)
10. Zakaz żądania dodatkowych dokumentów oraz nakaz przyjmowania wniosków i podań niekompletnych,
11. Zmniejszenie kapitału zakładowego spółek z ograniczoną odpowiedzialnością i spółek akcyjnych,
12. Likwidację obowiązku przekształcania spółek cywilnych w spółki prawa handlowego,
13. Likwidację zasady walutowości – wprowadzenie prawa rozliczania się przedsiębiorców w dowolnej walucie, np. w euro, a nie tylko w złotym (tzw. euro przed euro),
14. Ułatwienie w rozliczaniu się mikroprzedsiębiorców i małych firm z fiskusem (stosowanie uproszczonej rachunkowość),
15. Praktyki absolwenckie (nowa ustawa),
16. Ograniczenia w stosowaniu tymczasowego aresztowania,
17. Ułatwienia w organizowaniu i funkcjonowaniu izb gospodarczych.

Nadal trwają prace nad kolejnymi ustawami „Pakietu na rzecz przedsiębiorczości”, w tym, m.in. nad:

1. ustawą o ograniczeniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, tzw. „Wielkie sprzątanie” (ustawa wprowadzi m.in. zmniejszenie ilości zezwoleń, pozwoleń, licencji, itp., ograniczy koszty prowadzenia działalności gospodarczej, zastąpi obowiązek składania zaświadczeń prawem składania oświadczeń /tzw. zamiana kultury zaświadczeń na kulturę oświadczeń/, ograniczy sankcyjność polskiego prawa, wyeliminuje szkodliwe przepisy i wprowadzi potrzebne nowe normy, wzmocni sądownictwo polubowne…)
2. ustawą o odpowiedzialności urzędniczej (trwają prace w Sejmie),
3. ustawą o systemie promocji gospodarki,
4. systemem racjonalizacji i konsolidacji instytucji kontrolnych w Polsce.

Antoni Kolasa

Asystent posła Adama Szejnfelda