To wspaniałe osiągniecie, ale nie można teraz spocząć na laurach! Nasze ambicje są bowiem jeszcze większe. Liczę więc, że następny rząd, tym razem Prawa i Sprawiedliwości, będzie kontynuował naszą działalność na rzecz uwolnienia biznesu w Polsce z nadmiaru regulacji – powiedział Adam Szejnfeld, poseł do Parlamentu Europejskiego, oceniając wynik Polski w Rankingu Grupy Banku Światowego Doing Business. Bardzo się cieszę, że mogłem dołożyć swoją cegiełkę do tego skoku ku nowoczesności – dodaje eurodeputowany z Wielkopolski.

Od lat podnoszono postulaty wobec polskiego rządu, by przyjmował takie rozwiązania prawne i faktyczne, które będą ułatwiały zakładanie oraz prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce, a jednocześnie doprowadzą do osiągniecia lepszej pozycji naszego kraju w prestiżowym Rankingu Doing Business Grupy Banku Światowego, oceniającego warunki do prowadzenia biznesu aż w 189 krajach świata. Podczas trwania rządów Platformy Obywatelskiej udało się te oczekiwania w znakomitym zakresie wypełnić, bowiem z pozycji 75 w roku 2007 Polska awansowała obecnie na pozycję 25. Jest to więc skok aż o 50. miejsc do góry w tym światowym zestawieniu. Tym sposobem wyprzedziliśmy w omawianym rankingu m.in.  takie kraje jak: Japonia, Szwajcaria, Francja, Holandia, Hiszpania, Włochy, Luksemburg, Chiny, czy Zjednoczone Emiraty Arabskie. Miał w tym swój udział także poseł z Wielkopolski – Adam Szejnfeld.

Warto przypomnieć, że poseł Szejnfeld jest autorem największego pakietu deregulującego polskie prawo administracyjne i gospodarcze, tj. „Pakietu na rzecz przedsiębiorczości” – powszechnie zwanego „Pakietem Szejnfelda”. Nowe ustawodawstwo wprowadziło m.in. domniemanie uczciwości podatników, zamianę kultury zaświadczeń na kulturę oświadczeń, ograniczenie kontroli firm, prawo zawieszania działalności gospodarczej, „zero okienka”, ograniczenie administracyjnej reglamentacji działalności gospodarczej, milczącą zgodę administracji, zmniejszenie opłat administracyjnych, ułatwienia w zakładaniu spółek prawa handlowego, możliwość przekształcania formy prawnej prowadzonej działalności gospodarczej, osobistą odpowiedzialność majątkową urzędników, transparentność działania administracji, upadłość konsumencką, czy partnerstwo publiczno-prywatne.

Poseł Adam Szejnfeld jest autorem także wielu innych zmian podejmowanych poza „Pakietem”. Do najważniejszych należy zaliczyć likwidację patologicznego „Systemu argentyńskiego”, nowelizację Kodeksu pracy wprowadzającą m.in. elastyczny czas pracy oraz największą reformę Prawa Zamówień Publicznych ograniczającą m.in. stosowanie ceny, jako zasadniczego kryterium rozstrzygania przetargów, czy wprowadzającego waloryzację umów o zamówienia.

Poseł Szejnfeld zgłosił też projekty ustaw, które nie zostały uchwalone przez parlament, ale wpłynęły na postrzeganie wagi procesu deregulacji w Polsce. Były to m.in.: Kodeks pracy dla małych i średnich przedsiębiorstw; „Pakiet Startowy” proponujący „wakacje ubezpieczeniowe” i „kredyt podatkowy”; reformę polskiego systemu podatkowego poprzez wprowadzenie kasowej metody płacenia podatków VAT, CIT i PIT; ustawę o promocji polskiej gospodarki, a także ustawę o inwestycjach celu publicznego, czyli o inwestycjach liniowych mającą usprawnić przedsięwzięcia związane z budową i utrzymaniem takich budowli oraz instalacji jak wodociągi, gazociągi, ropociągi i linie energetyczne. Kierował także pracami nad wszystkim ustawami deregulującymi zawody regulowane w Polsce.

Oto miejsca Polski w rankingu Banku Światowego w ostatnich 10. badanych okresach (trzeba pamiętać, że Bank Światowy nie stosuje roku kalendarzowego w swoich badaniach, lecz przełom mijającego i następnego roku, dlatego ostatnie badanie jest datowane 2016):

2016 – 25;

2015 – 28.

2014 – 45.

2013 – 55.

2012 – 62.

2011 – 70.

2010 – 73.

2009 – 76.

2008 – 72.

2007 – 75.

Bank Światowy, tworząc ranking ocenia kraje w 10 następujących kategoriach:

1. zakładanie firmy, czyli procedury, czas oraz wymagany minimalny wkład początkowy
2. uzyskiwanie pozwoleń na budowę, czyli procedury, czas oraz koszt inspekcji oraz uzyskiwania pozwolenia
3. wskaźnik energii elektrycznej, czyli czas i koszt uzyskania przyłączą elektrycznego dla nowo wybudowanego przedsiębiorstwa
4. rejestrowanie własności, czyli procedury, czas oraz koszt rejestrowania nieruchomości
5. otrzymywanie kredytu, czyli stopień regulacji kredytów oraz ilość informacji na temat kredytowania
6. ochrona inwestorów, czyli zakres jawności oraz zakres odpowiedzialności zarządu przed współudziałowcami
7. płacenie podatków, czyli liczba płaconych podatków, godziny spędzone rocznie nad przygotowaniem zeznań podatkowych oraz cześć dochodu brutto, jaką stanowi płacony podatek
8. handel zagraniczny, czyli liczba dokumentów, podpisów i czasu wymaganego, aby przedsiębiorca mógł importować lub eksportować
9. zawieranie umów, czyli procedury, czas i koszt zawierania i egzekwowania umów dłużnych
10. likwidacja przedsiębiorstwa, czyli czas i koszt związany z zakończeniem działalności oraz stopa odzysku.

Joanna Jeżyk

Asystentka Posła do Parlamentu Europejskiego Adama Szejnfelda

Bruksela – Strasburg