Komisja Przyjazne Państwo przyjęła projekt ustawy nowelizującego Prawo zamówień publicznych. Teraz o wyborze wykonawcy ma decydować nie tylko cena ale i jakość oferty. Wnioskodawcą zmian jest poseł Adam Szejnfeld.
Komisja Przyjazne Państwo, przyjęła na wniosek posła Adama Szejnfelda, projekt nowelizacji przepisów prawa zamówień publicznych, mający na celu takie rozwiązania, by w przyszłości nie tylko cena, ale przede wszystkim jakość oferowanego produktu lub usługi decydowała o wyborze oferenta (wykonawcy) w przetargach publicznych. Instrumentem osiągnięcia tego celu ma być mechanizm skutecznego eliminowania ofert zawierających rażąco niską cenę (cenę dumpingową). Propozycja zmierza do:
- Zwiększenia uprawnień zamawiającego w zakresie badania czy zaproponowana w ofercie cena ma charakter rynkowy, czy też jest ceną rażąco niską (dumpingową).
- Przeniesienia z konkurencji na wykonawcę (oferenta) ciężaru dowodu, iż cena jest rynkowa.
- Nakazanie stosowania w kalkulacji ceny pracy, co najmniej obowiązującej płacy minimalnej.
- Zobowiązanie zamawiającego, by wykazał, iż finanse publiczne nie stracą w przypadku określenia ceny, jako jedynego kryterium wyboru oferty.
Proponowana nowelizacja Prawa zamówień publicznych przede wszystkim zobowiązuje zamawiających do odrzucania ofert wykonawców, którzy nie respektują zasad wynagradzania za pracę ustalonych w przepisach powszechnie obowiązujących. Zmiana ta nakazuje respektowanie poziomu wynagrodzenia wynikającego z przepisów o płacy minimalnej przy kalkulacji kosztorysów w ofertach. Najważniejsza jednak zmiana polega na przeniesieniu w sposób jednoznaczny ciężaru dowodu rynkowego charakteru ceny z konkurentów występujących w przetargu na wykonawcę, który złożył ofertę z ceną budzącą wątpliwości. W obecnym stanie prawnym ani zamawiający ani konkurenci wykonawcy nie są w zasadzie w stanie wykazać nieuczciwości ceny proponowanej przez innego wykonawcę.
Według Komisji stosowanie wyłącznie kryterium ceny przy nabywaniu zamówień publicznych, prowadzi w wielu przypadkach do ponoszenia znacznie wyższych kosztów eksploatacji i użytkowania przedmiotu zamówienia oraz obniżenia jakości świadczenia. Proponowana nowelizacja zakłada więc także zobowiązanie zamawiających do dokonania przy wyborze kryteriów analizy, czy kryterium cenowe na pewno jest tym najbardziej opłacalnym.
Projekt ustawy został przyjęty przez Komisję Przyjazne Państwo i skierowany do laski marszałkowskiej. Ustalono, iż reprezentantem Komisji w tej sprawie w pracach parlamentu będzie poseł Adam Szejnfeld.
Marta Łasak
Biuro Posła Adama Szejnfelda
