Rzadko zdarza się, by rewolucyjne zmiany nie wywoływały żadnych negatywnych emocji, dyskusji, różnic… Dzisiaj w Sejmie jednak tak było. Przygotowywana pod kierownictwie Adama Szejnfelda ustawa o świadczeniu usług przeszła większością 414 głosów. Nikt nie był przeciwny ustawie i nikt się nie wstrzymał od głosu.  „Szejnfeld tworzy nudne ustawy, bo nikt się nie kłóci z jego propozycjami”, żartowano dzisiaj w Sejmie. Ten żart pokazuje, że większość propozycji z „Pakietu Szejnfelda”  jest tak oczekiwana przez wszystkich, że nawet opozycja nie może znaleźć w nich podwodów do wstrzymywania się albo głosowania przeciw.

  Dziś w Sejmie odbyło się III czytanie projektu ustawy o świadczeniu usług. Za przyjęciem ustawy głosowało 414 posłów, nikt nie był przeciw i nikt się nie wstrzymał. Cieszy mnie to, iż w Sejmie podczas pracy nad ustawami z „Pakietu na Rzecz Przedsiębiorczości”, zacierają się różnice i parytety partyjne i po prostu wygrywa zdrowy rozsądek oraz chęć wprowadzania w życie rozwiązań, które uczynią nasz kraj stabilniejszym gospodarczo i ekonomicznie. Wierzę, iż wprowadzane zmiany są kolejnym potwierdzeniem poprawy i stabilizacji polskiego prawa gospodarczego, które jest jednym z głównych zadań obecnej ekipy rządzącej – powiedział po głosowaniach poseł Adam Szejnfeld.

Ustawa o świadczeniu usług implementuje do polskiego systemu prawa następujące rozwiązania:

• wprowadza „dorozumianą zgodę”, czyli pozytywne rozstrzygnięcie wniosku przedsiębiorcy, jeśli administracja nie wyda decyzji w oznaczonym terminie,
• ustanawia Pojedynczy Punkt Kontaktowy (tzw. PPK), czyli centralny punkt, w którym przedsiębiorcy krajowi i zagraniczni będą mogli zasięgać informacji oraz załatwiać sprawy związane z zakładaniem, prowadzeniem i zaprzestaniem prowadzenia działalności gospodarczej,
• ustanawia prawo rozpoczęcia działalności regulowanej, nawet bez zgody administracji, jeśli organ nie dokona wpisu w terminie,
• wprowadza zasadę udzielania koncesji i zezwoleń na czas nieokreślony, a nie jak do tej pory na czas oznaczony,  
• zobowiązuje administrację publiczną do ułatwiania przedsiębiorcom załatwiania ich  spraw za pomocą komunikacji elektronicznej,
• ustanawia zasadę generalną znosząc obowiązek przedkładania administracji publicznej oryginałów dokumentów, czy poświadczonych kopii,
• gwarantuje wolność świadczenia usług samodzielnie lub łącznie z innymi usługodawcami,
• zabrania nakładania na usługodawców wymogów, które ograniczałby korzystanie z ich usług,
• podobnie zabrania nakładania na usługobiorców wymogów dyskryminujących ich ze względu na obywatelstwo lub miejsce zamieszkania,
• w ramach ochrony praw konsumentów zobowiązuje usługodawców do przedstawiania usługobiorcom określonych informacji,
• reguluje działania właściwych organów wobec przedsiębiorców a także wzajemną współpracę i relację tych organów ze wszystkich krajów Unii Europejskiej między sobą.

Rafał Kus

asystent posła Adama Szejnfelda