Zaproponowane przez rząd rozwiązania w „ustawie okołobudżetowej” uzupełniają plan finansowy państwa na 2012 r., którego jednym z najważniejszych celów jest zahamowanie szybkiego wzrostu długu publicznego, aby w 2012 r. nie został przekroczony drugi próg ostrożnościowy (55 proc.). W projekcie ustawy budżetowej zastosowano już tzw. dyscyplinującą regułę wydatkową, niemniej w dalszym ciągu konieczne są działania, które uniemożliwią przekroczenie poziomu deficytu budżetowego wyznaczonego w budżecie na rok 2012.

Najważniejsze propozycje zmian:

Nie wzrośnie fundusz wynagrodzeń państwowych jednostek budżetowych (dla tej grupy one pozostaną na poziomie przyjętym w roku 2011). Zamrożone zostaną także podstawy naliczania zakładowego funduszu świadczeń socjalnych na poziomie z 2011 roku.

Zmiany związane z zamrożeniem wynagrodzeń sędziów i prokuratorów:

W 2012 r. podstawą ustalenia wynagrodzenia dla sędziów i prokuratorów będzie poziom przeciętnego wynagrodzenia z roku 2011. Oszczędności z tytułu zamrożenia płac sędziowskich i prokuratorskich wyniosą ok. 140 mln zł.

Zmiany w Ordynacji podatkowej

Zaproponowane przepisy wykluczają możliwość omijania tzw. podatku Belki, czyli podatku od zysków z odsetek kapitałowych. Przyjęto metodę zaokrąglania podstaw opodatkowania lokat oraz pobieranych kwot podatku od tych przychodów do pełnych groszy w górę. Przyjęcie reguły zaokrąglania w górę wyeliminuje możliwość naliczania odsetek kapitałowych od niewielkich kwot lub w odstępach krótszych niż jeden dzień. Ocenia się, że roczne wpływy do budżetu państwa zwiększą się – począwszy od 2012 r. – o ok. 380 mln zł.

Zmiany w akcyzie od paliw silnikowych i wyrobów tytoniowych:

Podwyższona zostanie stawka akcyzy na olej napędowy i biokomponenty. Przewiduje się, że z tytułu zwiększenia akcyzy na paliwa silnikowe do budżetu trafi ok. 2,2 mld zł.

W przyszłym roku akcyza na wyroby tytoniowe wzrośnie o 4 proc., a do budżetu wpłynie dodatkowo ok. 245 mln zł.

Inne zmiany:

a.. Ograniczenie wysokości dotacji z budżetu państwa dla Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych do wysokości 30 proc. wydatków Funduszu, przeznaczonych na dofinansowanie wynagrodzeń osób niepełnosprawnych;
b.. Szkolenia, staże podyplomowe i rezydentury dla lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarek i położnych będą w 2012 r. finansowane ze środków Funduszu Pracy.