Senat. Trwa debata plenarna na temat ustawy o ochronie ludności i ochronie cywilnej, która poprzedzona była obradami w komisjach.
Adam Szejnfeld:
Ochrona ludności jest jednym z najważniejszych i najbardziej podstawowych obowiązków państwa, który znajduje swoje odzwierciedlenie w zarówno krajowych, jak i międzynarodowych aktach prawnych. Celem ochrony ludności jest zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom, zarówno w czasie pokoju, jak i w sytuacjach kryzysowych, takich jak wojna czy klęski żywiołowe. Z tego względu uważam, że projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej jest niezwykle istotnym krokiem w budowaniu solidnych fundamentów zapewnienia bezpieczeństwa wszystkich osób znajdujących się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Zgodnie z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności artykułem 38, który gwarantuje ochronę życia, oraz artykułem 5, który nakłada na państwo obowiązek zapewnienia bezpieczeństwa obywatelom, wprowadzenie przepisów dotyczących ochrony ludności jest działaniem zgodnym z najwyższymi wartościami konstytucyjnymi. Projekt ustawy nie tylko porządkuje dotychczasowe przepisy, ale przede wszystkim wprowadza nowoczesne regulacje, które odpowiadają na współczesne zagrożenia.
Zagrożenia, przed którymi staje współczesne społeczeństwo, są coraz bardziej zróżnicowane. Oprócz tradycyjnych, takich jak klęski żywiołowe, coraz bardziej widoczna staje się potrzeba przeciwdziałania zagrożeniom cybernetycznym, terrorystycznym, hybrydowym, a także militarnym. Tak szeroki wachlarz niebezpieczeństw wymaga elastycznych, sprawnych i dobrze zorganizowanych struktur ochrony ludności, w których kluczową rolę odgrywają zarówno organy administracji rządowej, jak i samorządowej.
Samorządy terytorialne, dzięki swojej bliskości do obywateli, pełnią fundamentalną rolę w ochronie ludności. Projekt ustawy nadaje im odpowiedzialność za szeroko pojęte kwestie zapewnienia bezpieczeństwa, od wykrywania zagrożeń po tworzenie warunków do ich likwidacji. Współpraca pomiędzy administracją rządową a samorządową, jak i integracja działań na poziomie międzynarodowym, szczególnie z Unią Europejską, z pewnością przyczyni się do zwiększenia skuteczności ochrony ludności.
Należy również podkreślić, że projekt ustawy wprowadza szereg rozwiązań, które zbliżają nas do europejskich standardów w zakresie ochrony ludności. Unia Europejska odgrywa ważną rolę w koordynowaniu działań państw członkowskich w tym zakresie, co wzmacnia współpracę operacyjną i zwiększa efektywność reagowania na kryzysy. Projekt ustawy uwzględnia te mechanizmy, co sprawia, że Rzeczypospolita Polska może liczyć na pomoc i współpracę z innymi krajami Unii Europejskiej w trudnych chwilach.
Ochrona ludności to nie tylko zadania związane z ratowaniem życia, ale także z edukowaniem społeczeństwa, podnoszeniem jego świadomości i zaangażowania w kwestie związane z bezpieczeństwem. Projekt ustawy podkreśla znaczenie edukacji obywateli w zakresie bezpieczeństwa, a także promowania aktywności społecznej, w tym wspierania organizacji pozarządowych, które pełnią istotną rolę w reagowaniu na kryzysy.
Projekt ustawy to krok ku zwiększeniu efektywności działań ochrony ludności. Wprowadza on klarowne przepisy dotyczące odpowiedzialności różnych organów państwowych i samorządowych oraz określa obowiązki obywateli w zakresie zapewniania własnego bezpieczeństwa. Jego celem jest również dostosowanie regulacji prawnych do współczesnych zagrożeń, co pozwoli na szybsze i skuteczniejsze reagowanie w przypadku wystąpienia kryzysu.
Współczesne wyzwania związane z ochroną ludności wymagają zintegrowanych działań na wszystkich poziomach – od lokalnego po międzynarodowy. Projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej jest niezwykle ważnym krokiem w kierunku budowy silnego, spójnego systemu ochrony obywateli, który pozwoli nam lepiej radzić sobie z zagrożeniami, zarówno w czasie pokoju, jak i w obliczu wojny. To inwestycja w bezpieczeństwo przyszłych pokoleń.
